INFORMACE PRO STAVEBNÍKY
A. Povinnosti stavebníků – předání údajů do DTM po dokončení stavby
C. Přístup k datům DTM kraje pro projektovou přípravu záměru
A. Povinnosti stavebníků – předání údajů do DTM po dokončení stavby
Základní východiska z legislativy:
Povinnost předávat údaje do DTM po dokončení stavby je uložena v § 4b odst. 9 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví (dále i jen „zákon o zeměměřictví“): „Po dokončení stavby, kterou vzniká, mění se nebo zaniká objekt nebo zařízení podle odstavce 4 písm. b), předá stavebník prostřednictvím jednotného rozhraní podle § 4d odst. 3 písm. b) správci digitální technické mapy kraje údaje o tomto objektu nebo zařízení. Přitom zodpovídá za správnost, úplnost a aktuálnost předaných údajů.“
Aktualizace DTM kraje je zaručena povinnostmi uloženými v § 4b odst. 8 zákona o zeměměřictví: „Dojde-li ke změně údajů podle odstavce 4 písm. a), editor bezodkladně změnu zapíše prostřednictvím jednotného rozhraní podle § 4d odst. 3 písm. b) do digitální technické mapy kraje. Dojde-li ke změně údajů podle odstavce 4 písm. b), editor zapíše změnu bezodkladně poté, co mu budou předány podklady pro její zápis.“
Obsah DTM kraje je dán zejména v § 4b odst. 4 a 5 zákona o zeměměřictví:
„(4) Obsah digitální technické mapy kraje tvoří údaje o:
a) druzích, umístění, průběhu a vlastnostech objektů a zařízení dopravní a technické infrastruktury včetně údajů o jejich ochranných a bezpečnostních pásmech a údajů o záměrech na provedení změn dopravní a technické infrastruktury v území,
b) umístění, průběhu a vlastnostech vybraných stavebních a technických objektů a zařízení a vybraných přírodních objektů na zemském povrchu, pod ním nebo nad ním, které charakterizují základní prostorové uspořádání území.“
„(5) Součástí údajů podle odstavce 4 jsou i údaje o vlastnících, správcích, provozovatelích a editorech objektů a zařízení. Podrobné vymezení obsahu digitální technické mapy kraje včetně způsobu a rozsahu vedení údajů o vlastnících, správcích, provozovatelích a editorech podle věty první a včetně vymezení objektů, zařízení a záměrů podle odstavce 4 stanoví prováděcí právní předpis.“
Podrobný obsah DTM kraje je definován ve vyhlášce č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje (dále i jen „vyhláška DTM“), v platném znění, konkrétně v příloze č. 1.
Aktualizace obsahu DTM kraje:
- Údaje o změnách objektů a zařízení dopravní a technické infrastruktury (dále i jen „DTI“), tedy část obsahu DTM definovaná ve výše uvedeném § 4b odst. 4 písm. a) zákona o zeměměřictví, zapisuje do Informačního systému DTM Pardubického kraje tzv. editor DTI přímo s využitím softwarových nástrojů napojených na jednotné rozhraní DMVS. Editorem DTI je sám vlastník DTI, přičemž tuto povinnost za něj případně po dohodě může splnit provozovatel nebo správce, případně může uzavřít dohodu o plnění role editora dle § 4b odst. 7 zákona o zeměměřictví s jinou osobou. Údaje o změnách DTI se vyhotovují jako tzv. změnové JVF (geodetický podklad pro vedení DTM pro změny v oblasti DTI), jehož bezodkladné zapracování editor DTI zajistí prostřednictvím svého SW řešení.
Pozn.: Údaje o DTI není možné vložit prostřednictvím Portálu DMVS, vždy je nutné disponovat SW nástrojem umožňujícím komunikaci se službami DMVS. - Údaje o změnách tzv. základní prostorové situace (dále i jen „ZPS“), tedy část obsahu DTM definovaná ve výše uvedeném § 4b odst. 4 písm. b) zákona o zeměměřictví, zapisuje do DTM Pardubického kraje sám správce DTM, kterým je Krajský úřad Pardubického kraje (editor ZPS). Editor ZPS zapisuje změny ZPS na základě stavebníkem předaného geodetického podkladu pro vedení DTM kraje, tzv. geodetické aktualizační dokumentace (dále i jen „GAD“), která je předávána dle § 4b odst. 8 zákona o zeměměřictví.
Předávání údajů o změnách obsahu DTM probíhá dle § 5 vyhlášky DTM prostřednictvím již výše zmiňovaného geodetického podkladu pro vedení digitální technické mapy. Obsah geodetického podkladu pro vedení DTM je stanoven v příloze č. 4 vyhlášky DTM.
Jak splní stavebník povinnost vůči DTM kraje?
- Stavebník předá do DTM PAK prostřednictvím jednotného rozhraní Portálu DMVS geodetický podklad pro vedení DTM, tzv. GAD vyhotovenou autorizovaným zeměměřickým inženýrem (geodetem), a to v rozsahu změn v ZPS, které svou stavební činností způsobil.
Pro stavebníka je ideální ponechat na geodetovi nejen vyhotovení GAD, ale i předání GAD prostřednictvím Portálu DMVS. Je-li předaná GAD způsobilá k zápisu (zapracovatelná), potom geodet v rámci zpětné vazby informačního systému obdrží protokol o způsobilé GAD, který může předat stavebníkovi jako důkaz splnění povinnosti dle § 4b odst. 9 zeměměřického zákona. V protokolu uvedený „identifikátor podání“ GAD je tzv. „identifikátorem záznamu“, který je předkládán stavebníkem v žádosti o vydání kolaudačního rozhodnutí nebo v oznámení o užívání stavby dle stavebního zákona. V případě chyb v GAD (např. nevyřešení návazností nového zaměření na dosavadní stav, topologické chyby aj.) bude tento nezpůsobilý podklad vrácen stavebníkovi (geodetovi) k dopracování. - Stavebník do DTM PAK přímo zapíše prostřednictvím služeb DMVS změny v objektech a zařízeních dopravní a technické infrastruktury (DTI), které jsou výsledkem jeho stavební činnosti, a to pouze v rozsahu stavebníkem vlastněné infrastruktury, resp. v rozsahu, v jakém plní roli editora této DTI. Změny se zapisují formou tzv. změnového JVF.
Požadavky na ověření geodetického podkladu pro vedení DTM dle § 5 vyhlášky DTM, v případě aktualizace obsahu ZPS tzv. geodetické aktualizační dokumentace (dále i jen „GAD DTM“), resp. v jaké podobě vložit GAD DTM do DMVS.
GAD DTM, která nebude ověřena v souladu s právními předpisy (viz text výše) nemůže být přijata k zapracování do DTM kraje a bude odmítnuta.
GAD DTM se skládá z několika částí (viz § 5 odst. 2 a příloha č. 4 vyhlášky DTM, v platném znění):
- popisové pole (PDF/A),
- měřický náčrt (PDF/A),
- technická zpráva (PDF/A),
- seznam souřadnic (ve strojově čitelném formátu),
- výměnný formát (JVF.XML).
Technická zpráva, měřický náčrt a popisové pole mohou být sloučeny do jediného dokumentu formátu PDF/A. S ohledem na nastavení SW nástrojů v již pořízených informačních systémech DTM krajů a DMVS je nutné v tuto chvíli dodržet předávání GAD DTM v podobě zipového balíčku, v němž jsou vložené výše uvedené části GAD DTM, zejména samostatně změnový soubor ve výměnném formátu JVF.XML.
GAD DTM jako výsledek zeměměřické činnosti (viz § 12 odst. 1 zákona o zeměměřictví) musí být vždy ověřena autorizovaným zeměměřickým inženýrem (dále jako „AZI“). Ověření GAD DTM probíhá v elektronické podobě (viz § 16 odst. 3 zákona o zeměměřictví, a dále § 18 odst. 3 vyhlášky č. 31/1995 Sb.), tedy AZI podepíše GAD DTM kvalifikovaným elektronickým podpisem, včetně časového razítka, navíc musí být ověřen textem „Náležitostmi a přesností odpovídá právním předpisům“. Kvalifikovaný certifikát využívaný pro podpis AZI musí obsahovat ze zákona povinné údaje – jméno, příjmení, číslo z rejstříku AZI, rozsah autorizace, dále musí obsahovat časové razítko s platností nejméně 5 let od ověření výsledku zeměměřické činnosti.
GAD DTM, která nebude kompletní (nebude obsahovat všechny části viz výše) a nebude ověřena v souladu s právními předpisy (viz text výše) nemůže být přijata k zapracování do DTM kraje a bude odmítnuta.
K ověření příloh GAD doporučujeme využít program KDirSign 5.1, který je volně ke stažení na stránkách ČÚZK v záložce Ověřování výsledků zeměměřických činností v elektronické podobě. Je zde vystavena nová verze programu KDirSign 5.1, která zohledňuje zejm. změny vyvolané novelou zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením. KDirSign byl vyvinut pro potřeby katastrálních úřadů a odpovídá tak podmínkám užití v resortu ČÚZK.
C. Přístup k datům DTM kraje pro projektovou přípravu záměru
Podrobné informace najde na stránkách Jihočeského kraje - Digitální technická mapa Jihočeského kraje.
Základní východiska pro vyjádření k možnostem a způsobu napojení záměru a k ochraně sítí dopravní a technické infrastruktury (dále i jen „DTI“)
Vedení evidence technické infrastruktury viz § 168 SZ:
Vlastník má povinnost vést evidenci jím vlastněné infrastruktury a dále má povinnost sdělit bezplatně na žádost informace o podmínkách napojení a o ochranných a bezpečnostních pásmech a o základních podmínkách provádění činnosti v těchto pásmech.
Povinnost vložení údajů o objektech a zařízeních dopravní a technické infrastruktury viz § 4b zákona o zeměměřictví:
Obsahem DTM jsou i údaje o dopravní a technické infrastruktuře, a to dle § 4b odst. 4 písm. a) zákona o zeměměřictví jsou údaje o „druzích, umístění, průběhu a vlastnostech objektů a zařízení dopravní a technické infrastruktury včetně údajů o jejich ochranných a bezpečnostních pásmech a údajů o záměrech na provedení změn dopravní a technické infrastruktury v území“. Údaje do DTM zapisuje dle § 4b odst. 7) zákona o zeměměřictví jejich editor, kterým je zákona jejich vlastník, přičemž tuto povinnost může splnit jejich správce či provozovatel, a to na základě písemné dohody, kterou vlastník svěří editorství jiné osobě.
Podání žádosti o vyjádření viz §§ 180-181 SZ:
Žádost o vyjádření vlastníka veřejné dopravní nebo technické infrastruktury je upravena v § 180 SZ a lze ji podat prostřednictvím Portálu stavebníka. Za vlastníka veřejné dopravní nebo technické infrastruktury činí úkony její správce nebo provozovatel v rozsahu, v jakém plní editační povinnost správce technické infrastruktury podle seznamu editorů DTM krajů vedeného na základě zákona o zeměměřictví. Seznam vlastníků, správců a provozovatelů (a editorů) dopravní a technické infrastruktury je veden jako součást DMVS dle § 4d odst. 3 písm. c) a d) zákona o zeměměřictví. Tento seznam obsahuje i vymezení území jejich působnosti, z něhož je odvozován níže popsaný způsob zjištění okruhu vyjadřovatelů.
Pozn. Součástí vyjádření již dle nového stavebního zákona není sdělení o existenci sítí, existence sítí je zjišťována z Portálu DMVS (zjištění území správců dopravní a technické infrastruktury v definovaném území) a z DTM kraje, kde jsou obsaženy zákresy polohového umístění sítí.
Vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury jako součást žádosti o povolení záměru viz § 184 SZ:
Konkrétně v § 184 odst. 2 písm. f) SZ je jako součást žádosti o povolení záměru vyžadováno doložení „vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury uvedených v digitální technické mapě,“.
Ukázku zjištění okruhu vlastníků dopravní a technické infrastruktury, které by měl stavebník požádat vyjádření podle § 180 SZ k žádosti o povolení záměru podle § 184 odst. f) SZ najde na stránkách Jihočeského kraje - Digitální technická mapa Jihočeského kraje.
Další informace najdete na stránkách DTMwiki.
Zdroj informací: Jihočeský kraj - Digitální technická mapa Jihočeského kraje